关于印发《中共金湖县委2011年组织工作要点》的通知

金办发〔2011〕60号

关于印发《中共金湖县委2011年组织工作要点》的通知

各镇党委，县委各部委，县各直属机构党委（党组）、总支、支部，各企事业单位党委（总支、支部）：

现将《中共金湖县委2011年组织工作要点》印发给你们，希结合实际，认真贯彻实施。

中共金湖县委办公室

2011年3月28日

中共金湖县委2011年组织工作要点

2011年全县组织工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及省、市组织部长会议精神，立足“十二五”科学发展新起点，突出党委换届这一中心任务，以创先争优为载体，以改革创新为动力，进一步优化领导班子和干部人才队伍结构，不断深化干部人事制度改革，切实加强干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门自身建设，不断提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、建好荷乡金湖提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、以抓住党委集中换届为重点，努力为“十二五”发展选好干部、配强班子

1、树立科学的选人用人导向。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，切实选优配强乡镇党委领导班子。突出乡镇党政“一把手”的配备，着力把思想政治素质好、科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部选拔到乡镇党政正职领导位置上。配合做好县委换届工作，确保换届工作平稳开展。

2、进一步优化领导班子结构。结合换届工作，深入分析各镇各部门领导班子的结构和运转情况，认真做好干部调整充实工作，努力把熟悉工业经济、生态环保、外经外贸、城镇建设、社会管理等方面的优秀人才充实到领导班子中，不断优化干部队伍年龄结构、性别结构、知识结构等，力求以领导班子结构优化、功能提升，推动全县科学发展再上新水平。同时，继续做好优秀女干部和党外干部的选拔培养工作。

3、努力营造风清气正的换届环境。按照中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决维护组织人事纪律的严肃性和权威性。适时派出督查组，对各镇党委换届工作进行督查，并采取适当的方式开展换届工作满意度测评。严格执行干部选拔任用四项监督制度，推行干部工作全程纪实制度，把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察、公示、票决、选举等各个环节。

4、切实加强干部能力素质培训。围绕“主攻大项目，创建生态县”主题，坚持每季度举办一期“金湖发展论坛”，邀请全国知名专家学者授课，重点抓好招商引资、循环经济、电子政务、社会管理、舆情应对等方面知识的培训，不断提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。以换届为契机，采取走出去与请进来、开展在职在线自学、专题培训等形式，抓好干部任前和任职培训，确保新任干部眼界宽、思路宽、胸襟宽。

二、以深化干部人事制度改革为动力，努力为“十二五”发展优化干部资源配置、增添干部队伍活力

5、健全干部选拔交流机制。积极探索领导干部差额选任办法，逐步推行差额提名、差额考察、差额表决，对重要干部的选任，试行全委会推荐、表决制度。继续开展事业岗位公开选拔工作，面向社会公开选聘一批专业水平高、培养潜力大的优秀人才进入事业编制。完善科级、股级干部正常轮岗交流机制，加大权力部门、关键岗位、乡镇与县直部门之间干部轮岗交流力度，进一步激发干部队伍活力。

6、推行干部工作信息公开制度。按照省委关于干部人事制度改革的要求，研究出台《金湖县干部工作信息公开实施办法》，明确公开原则、内容、方式、程序等，实行“日常工作定时公开、关键环节随时公开、重要结果及时公开”。建立信息公开责任追究制度、信息公开评议制度，搭建信息公开双向交流平台，及时受理、答复和运用群众反映情况，不断提高干部工作公信度。

7、完善干部谈心谈话制度。完善干部职务变动谈心谈话、班子不协调谈心谈话、有重要信访反映谈心谈话等制度，教育引导干部从大局出发，正确对待组织安排、进退留转、个人名利、群众来信来访。做好换届中调整下来和选举中落选同志的思想工作，努力让“进”的奋发有为，“退”的舒心愉快，“留”的更加努力，“转”的尽快适应。

8、加大年轻干部培养力度。研究出台《金湖县科级后备干部到信访、拆迁部门挂职锻炼暂行办法》，适时选派一批科级后备干部到信访岗位、拆迁拆违等岗位进行锻炼，对素质优秀、条件成熟的及时推选上岗。创新实施大学生村官成长“雨露工程”，即建立“四项制度”，做到教育管理规范化；创新“四项举措”，做到培养使用有序化；落实“四个到位”，做到关爱服务贴心化。积极稳妥做好3年期满大学生村官有序分流工作。

9、完善干部监督管理机制。全面推进“三责联审”工作，大力实施《领导干部离任经济事项交接办法》，明确前后任期领导干部经济责任。加强对经济和执法部门党政“一把手”的经济责任审计力度，提高任中审计比例，前移审计关口，强化结果运用。实行干部监督工作信息月报制度。建立乡镇主要领导干部环境保护考核机制，推进生态县创建工作。

三、以引进高层次人才和急需紧缺人才为重点，进一步提高人才科技创新能力和服务经济发展成效

10、健全党管人才工作新机制。认真履行党管人才牵头部门的工作职责，发挥人力资源社会保障局、科技局等人才工作领导小组成员单位职能作用，努力形成各司其职、齐抓共管的工作合力。建立人才工作目标责任制，完善《金湖县人才工作目标考核办法》，制订《金湖县2011年人才工作任务分解表》，加大对各镇、各部门“一把手”人才工作考核力度，不断推进人才工作创新创优。

11、构筑人才快速集聚新高地。依托我县现有的产业优势，实施人才培养引进“十百千”工程，计划三年内，培养引进“领军”型人才10名、研究生学历以上人才100名、本科学历人才1000名。申报省高层次创新创业人才引进计划不低于15人。继续实施本土人才培养“百千万”工程，即每年培养百名本土企业家、千名本土技能型人才、万名本土农村实用型人才，努力打造一支扎根家乡、致富有方、帮带有力的人才队伍。

12、打造人才关爱工程新品牌。完善领导干部与高层次人才结对帮扶制度，主动帮助人才解决工作和生活中的实际困难。坚持重大节日走访慰问各类优秀人才，广泛听取人才工作意见建议。组织开展“健康送人才”活动，为在职高层次人才进行免费体检。主动扶持重点企业向上争取科技项目，建立博士后工作站、研发中心和重点实验室，为人才科研提供阵地。积极开展学科带头人评选活动，加大先进典型人才宣传力度，进一步优化人才工作环境。

四、以推进创先争优活动为抓手，努力为“十二五”发展抓好基层、筑牢基础

13、努力在创先争优活动上实现新突破。加强活动指导，分领域、分行业召开创先争优活动汇报会、推进会和观摩会，继续深化“创先争优——做受人尊敬的金湖人”活动，创新实施“共产党员在行动”，即在机关事业单位党员中开展“三比三赛”行动，在非公企业党员中开展 “三讲三看”行动，在农村党员中开展“三带三创”行动，在社会组织党员中开展“三守三树”行动。结合纪念建党90周年，组织开展“荷乡党旗红”系列活动，集中表彰一批全县优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

14、努力在基层党建工作上实现新突破。出台《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，进一步明确村党组织书记的经济待遇和发展空间。深化“双跟进四转换”工作机制，创新实施非公企业党建“红领”工程，探索实行非公企业党务工作者资格认证制度。执行省市有关文件精神，切实保障社区专（兼）职工作者基本权益。以统一标识为抓手，推动村综合服务中心规范化建设，充分发挥其党群议事、便民服务等方面的积极作用。创新困难党员救助模式，建立党员“心连心”关爱基金。建立镇、村、企业三级网上党群服务中心，及时为广大干部群众提供综合信息服务。

15、努力在党员教育管理上实现新突破。出台《金湖县2011—2015年发展党员五年规划》，规范发展程序、严肃发展纪律，把好党员发展“入口关”。开展党员教育培训工作，实施以提升科技文化素质、提升发展致富能力为主要内容的农村党员“双提升”工程。结合纪念建党90周年，扎实开展“学党史、讲党性、作表率”、“光辉历程”图片展、经典歌曲大家唱、革命圣地红色游等活动，不断加强党员党的历史和优良传统教育。健全党内激励关怀帮扶机制，普遍开展慰问老党员、老干部、老模范活动。

五、以坚持开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，努力打造服务科学发展的模范部门和过硬队伍

16、围绕“党性修养”，重抓思想引领。结合纪念建党90周年，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，以学习文建明、杨善洲等先进人物为契机，组织开展比党性、比创新、比奉献，提升境界、提升层次、提升形象“三比三提升”活动；加强党史教育、理想信念教育和群众观念教育，开展红色教育之旅、重温入党誓词、户外拓展训练等主题活动，大力弘扬“政治坚定、公道正派、廉洁自律、求实创新”的组工文化理念，引导组工干部自觉践行“三服务、两满意”组织工作核心价值观。

17、围绕“能力素质”，强化学习实践。继续抓好组织部门自身建设九大系列活动，深化组工干部下基层和六个兴趣小组活动，培养组工干部“日学一小时、周读一本书、月写千字文”学习习惯，组织开展学习考察、岗位练兵、挂职交流等活动，帮助组工干部进一步开阔视野、丰富阅历、增长才干。积极参与招商引资，努力在项目求新、规模求大、效益求高、环境求优、外资求多上谋突破。继续做好全县招商引资和重大项目的督查考核工作，确保引进项目按序时进度建成并投产达效。

18、围绕“争创一流”，狠抓工作落实。牢固树立“服务大局、勇于争先”的工作理念，大力推行首问负责制、限时办结制、结果反馈制，不断规范组工干部办事程序，提高工作效能。组织组工干部认真研读《做最好的执行者》和《没有任何借口》两本书，不断提高会操作、能执行、善落实的工作能力。加强组工信息宣传调研，坚持完善创新创优成果评比展示、通报表彰和新闻发言人制度，确保把组工干部的智慧和才干集中到想干事、体现在会干事、落脚到干成事上。围绕“生态县创建”，加强节约型机关建设，不断提高机关事务管理和服务水平。

(责任编辑：jhzzb)

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